Journal of Applied Economic Research
ISSN 2712-7435
УДК УДК 332.1
«Парадоксы результативности» стратегического планирования социально-экономического развития города (на примере городского округа Заречный)
Макарова М.Н., Трушкова Е.А.
Аннотация
Развитие системы стратегического планирования в Российской Федерации требует внедрения эффективной системы оценки результативности реализации стратегий на различных уровнях управления. Особенно остро этот вопрос стоит перед муниципальными властями, которые, с одной стороны, жестко ограничены размером бюджета и законодательно закрепленными полномочиями, а с другой – наиболее тесно связаны с непосредственными потребителями государственных услуг – населением. В данной статье рассматривается концепция «парадоксов результативности», в результате возникновения которых происходит искажение фактически достигнутых результатов развития территории и которые ставят под сомнение ценность полученной оценки и целесообразность ее применения, что снижает удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления. Определены причины возникновения таких эффектов, их виды и возможные последствия. Также представлены стратегии, помогающие снизить вероятность возникновения «парадоксов результативности». На примере городского округа Заречный определены тенденции социально-демографического развития малого города, а также приведены субъективные оценки местного населения текущей социально-экономической ситуации, что позволило выявить наиболее острые проблемы территории, на решение которых должны быть направлены документы стратегического планирования муниципалитета. Проанализированы стратегии социально-экономического развития и отчеты о социально-экономическом положении ГО Заречный; методами контент-анализа и компаративного анализа выявлены «парадоксы результативности» и предложены рекомендации по нивелированию их негативного влияния на результаты деятельности органов местного самоуправления и повышения доверия населения к ним. В заключении сделан вывод о том, какие меры можно предпринять, чтобы снизить негативное влияние «парадоксов результативности» на социально-демографическую устойчивость ГО Заречный в перспективе.
Ключевые слова
парадоксы результативности; малый город; социально-демографическая устойчивость; стратегическое планирование; оценка
Список использованной литературы
1. Wollman H. Evaluation in Public-sector reform: Toward a 'third wave' of evaluation? // Evaluation in Public Sector Reform / еd. by H. Wollmann. Cheltenham/Northampton: Edgar Elgar, 2003. P. 1–11.
2. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002. 166 с.
3. Дорошенко С.В., Ноженко Д.Ю., Соломатин Я.И. Внедрение новых механизмов оптимизации государственного регулирования в российских регионах // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 8 (299). С. 53–56.
4. Mihaiu D. Measuring Performance in the Public sector: between necessity and difficulty // Studies in Business and Economics. 2014. Vol. 9, Issue 2. Р. 40–50.
5. Thiel S., Leeuw F.L. The performance paradox in the public sector // Public Performance & Management Review. 2002. Vol. 25, No. 3. P. 267–281.
6. Clarke J. Performance Paradoxes: The Politics of Evaluation in Public Services // Public Services Inspection in the UK / еd. by H. Davis, S. Martin. London: Jessica Kingsley Publishers, 2008. P. 120–134.
7. Bouckaert G., Balk W. Public productivity measurement: Diseases and cures // Public Performance & Management Review. 1991. Vol. 15, No. 2. P. 229–235.
8. Meyer M.W., Gupta V. The performance paradox // Research in Organizational Behavior. 1994. Vol. 16. P. 309–369.
9. Божья-Воля А.А., Мясников Е.Ю. Преодоление «парадоксов результативности» при реализации государственных программ Пермского края // Ars Administrandi. 2016. № 1. С. 99–112.
10. Csutora M. From eco-efficiency to eco-effectiveness? The policy-performance paradox // Society and Economy. 2011. Vol. 33, Issue 1. P. 161–181.
11. Соловьева Т.С. Индикативная оценка результативности программно-целевого управления образовательными системами // Проблемы развития территории. 2017. Вып. 2. С. 149–164.
12. Брагинец А.Н. Разрешение парадокса эффективности с позиции концепции управления свойствами предприятия // Актуальні проблеми економіки: наук. екон. жур. 2014. № 9 (159). С. 8–19.
13. Трушкова Е.А. Оценка качества жизни населения в малых и средних городах // Проблемы развития малых и средних городов в социально-экономическом пространстве региона : монография / под ред. О.А. Козловой. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2017. 116 с.
14. Costanza R., Fisher B., Ali S.H., Beer C.C., Bond L.A. et all. An Integrative Approach to Quality of Life Measurement, Research, and Policy // Surveys and Perspectives Integrating Environment and Society. 2008. Vol. 1, No. 1 [Электронный ресурс]. URL: sapiens.revues.org/169 (дата обращения: 13.06.2018).
15. Маслоу А. Мотивация и личность // Психология личности в трудах зарубежных психологов. СПб.: Питер, 2003. 579 с.
16. Макарова М.Н., Трушкова Е.А., Пышминцева О.А. Проблемы развития малых и средних городов в социально-экономическом пространстве региона : монография. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2017. 116 с.
Информация об авторах
Макарова Мария Никитична – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29); e-mail: maria_makarova87@mail.ru.
Трушкова Екатерина Александровна – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29); e-mail: e-ilinbaewa777@mail.ru.
Для цитирования
Макарова М.Н., Трушкова Е.А. «Парадоксы результативности» стратегического планирования социально-экономического развития города (на примере городского округа Заречный) // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2018. Т. 17, № 4. С. 635-650.DOI: 10.15826/vestnik.2018.17.4.028.
Информация о статье
дата поступления – 4 июля 2018 г.; дата принятия к печати – 25 июля 2018 г.
DOI: http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2018.17.4.028
Скачать полный текст статьи:
~579 кБ, *.pdf
(Размещен
30.08.2018)
Создано / Изменено: 23 сентября 2021 / 23 сентября 2021
© ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Увидели ошибку?
выделите фрагмент и нажмите:
Ctrl + Enter
Дизайн портала: Artsofte