Journal of Applied Economic Research
ISSN 2712-7435
УДК 336.22
Сравнительный анализ мер фискального регулирования стран G20 в эпоху коронакризиса и в посткоронавирусной перспективе
А.И. Погорлецкий, Н.В. Покровская
Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург, Россия
Аннотация
Статья посвящена характеристике особенностей фискальной политики в период пандемии COVID-19. Объектом исследования являются развитые и развивающиеся страны Группы G20. Цель статьи – показать возрастающую важность мер фискального регулирования в эпоху коронакризиса и в посткоронавирусной перспективе, отметив при этом особую роль налогообложения, которому в современных условиях придается немаловажное значение инструментария пополнения доходной части государственных бюджетов ведущих стран мира. Гипотеза исследования заключается в том, что фискальная политика в современном мире приобретает качественно иной смысл, становясь приоритетом государственного регулирования в сфере публичных финансов, смещая акценты с предшествующей первоочередности мер монетарной политики. На основании обобщения последствий пандемии COVID-19 на экономику и государственные финансы и опыта преодоления кризисов были обоснованы ключевые постулаты современной фискальной политики: четкая социально-направленная ориентация, избавляющая фискальную политику от засилья принципов неолиберализма и рыночного фундаментализма прошлого; ориентир на нейтрализацию избыточных доходов компаний, сумевших воспользоваться в пандемию своими технологическими преимуществами; сочетание поддержки населения растущими расходами государства и применение более жесткого налогового пресса в отношении тех, кому в коронакризис удалось разбогатеть; согласованность национальной фискальной политики периода постковидного восстановления с политикой других стран мира. Обобщение опыта реализации фискальной политики в Китае, Японии и Корее с начала 2020-х гг. позволило выделить различия между странами в налоговой реакции на пандемию, а также на восстановление после нее: планируемое снижение налоговой нагрузки в Китае, выпуск долговых облигаций в Японии, налоговое стимулирование отдельных секторов экономики на фоне увеличения наибольшей ставки подоходного налога с физических лиц в Корее. Интерес для будущих исследований представляет изучение фискальной политики периода пандемии COVID-19 на основе данных национальной финансовой статистики.
Ключевые слова
государственные (публичные) финансы; государственный долг; налоги; налоговая политика; налогообложение; пандемия COVID-19; фискальная политика
JEL classification
H2, H30, H5, H6Список использованной литературы
1. Schwab K., Malleret T. COVID-19: The Great Reset. Geneva: World Economic Forum, 2020. 280 p.
2. Keynes J.M. The General Theory of Employment, Interest and Money. New York: Macmillan Cambridge University Press, 1936. 190 p.
3. Фридман М. Капитализм и свобода / пер. с англ. М.: Новое издательство, 2006. 240 с.
4. Налоговые реформы. Теория и практика / под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 462 с.
5. Луцкая Е.Е. Монетарная и фискальная политика: дискуссии о роли в системе государственного регулирования // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. 2020. № 3. С. 37–42.
6. Луцкая Е.Е. Проблемы выработки антикризисной стратегии для преодоления пандемии коронавируса и ее последствий // Экономические и социальные проблемы России. 2020. № 3 (43). С. 68–83. DOI: 10.31249/espr/2020.03.03.
7. Петрова Л.А., Кузнецова Т.Е., Володин В.М. Сценарии развития экономик развитых стран и России в условиях постпандемии // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24, № 4. С. 47–57. DOI: 10.26794/2587-5671-2020-24-4-47-57.
8. Вертакова Ю.В., Феоктистова Т.В. Реализация антикризисных мер для населения и бизнеса в условиях пандемии коронавируса Covid-19 // Экономика и управление. 2020. Т. 26, № 5 (175). С. 444–454. DOI: 10.35854/1998-1627-2020-5-444-454.
9. Горбачева Т.А. Фискальные антикризисные меры стран в период пандемии Covid-19 // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2020. № 3 (34). С. 38-42. DOI 10.21777/2587-554X-2020-3-38-42.
10. Дорофеев М.Л. Современные особенности государственной политики стабилизации экономики в условиях кризиса // Банковское дело. 2020. № 8. С. 33-40.
11. Курдин А.А., Коломиец А.Р., Маркова О.А., Служевская В.Д., Филиппова И.Н., Шпакова А.А. Вход в пандемию: первые меры поддержки экономики и первые результаты // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2020. Т. 12, № 2 (36). С. 7–25.
12. Вылкова Е.С. Инструменты налоговой политики по борьбе с последствиями чрезвычайных ситуаций // Экономика. Налоги. Право. 2020. Т. 13, № 3. С. 136–143. DOI: 10.26794/1999-849X‑2020-13-3-136-143.
13. Вылкова Е.С. Поддержка экономических субъектов налоговыми способами и методами в зарубежных странах и РФ в условиях коронавируса // Вестник Забайкальского государственного университета. 2020. Т. 26, № 5. С. 54–64. DOI: 10.21209/2227924520202655464.
14. Вылкова Е.С. Преобразования в налоговой системе РФ во время и после пандемии COVID-19 // Россия и мир во время и после пандемии COVID-19: вызовы и возможности: Коллективная монография / под ред. Е.С. Вылковой. СПб.: Издательско-полиграфическая ассоциация высших учебных заведений, 2020. С. 121–135.
15. Вылкова Е.С. Проблематика налоговой политики в условиях коронавирусных угроз, содержащаяся в публикациях российских исследователей // Теневая экономика. 2020. Т. 4, № 3. С. 147–158. DOI: 10.18334/tek.4.3.110941.
16. Деева Т.В. Тенденции развития удаленного налогового контролинга в условиях цифровой экономики и больших вызовов пандемии короновирусной инфекции COVID-19 // Креативная экономика. 2020. № 7. C. 1401–1412. DOI: 10.18334/ce.14.7.110588.
17. Погорлецкий А.И. Историческая реконструкция влияния пандемий на развитие косвенного налогообложения // Journal of Applied Economic Research. 2020. Т. 19, № 2. С. 180–207. DOI: 10.15826/vestnik.2020.19.2.010.
18. Погорлецкий А.И., Кешнер М.В. Цифровизация и налогообложение: опыт стран Европейского союза // Финансы. 2020. № 11. С. 58–64.
19. Pogorletskiy A.I., Söllner F. Pandemics and Tax Innovations: What Can We Learn from History? // Journal of Tax Reform. 2020. Vol. 6, No. 3. Pр. 256–297. DOI: 10.15826/jtr.2020.6.3.086.
20. Oresmius N. Traktat über Geldabwertungen. Jena: Fisher, 1937. (Originally published in Latin in 1373).
21. Copernicus N. Denkschrift über das Preussische Münzwesen // In: Nicolaus Copernicus / Edited by Prowe. Berlin: Weidmann, 1822. Vol. 2. Pр. 21–29. (Originally written in Latin in 1522).
22. Jia P. The macroeconomic impact of monetary-fiscal policy in a "fiscal dominance" world // Macroeconomic Dynamics. 2020. Vol. 24, Issue 3. Pр. 670–707. DOI: 10.1017/S1365100518000408.
23. Steele G.R. Fiscal and monetary interdependence // Economic Affairs (Harlow). 2020. Vol. 40, Issue 2. Pр. 198–208. DOI: 10.1111/ecaf.12397.
25. Van Dender K., O'Reilly P., Perret S. COVID-19 and Fiscal Policies: Tax and Fiscal Policy in Response to the Coronavirus Crisis: Strengthening Confidence and Resilience // Intertax. 2020. Vol. 48, Issue 8/9. Pр. 736–742.
26. Karpova V.V., Tischenko V.F., Ostapenko V.N., Ivanov Yu.B. Anti-Crisis Fiscal Measures in the European Union during the COVID-19 Pandemic and their Impact on GDP // Journal of Tax Reform. 2020. Vol. 6, No. 3. Pр. 225–243. DOI 10.15826/jtr.2020.6.3.083.
27. Liu D., Sun W., Chang L. Monetary–fiscal policy regime and macroeconomic dynamics in China // Economic Modelling. 2021. Vol. 95. Pр. 121–135. DOI: 10.1016/j.econmod.2020.12.007.
28. Freeman R.E. Strategic Management: A Stakeholder Approach. Boston: Pitman, 1984. 296 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://archive.org/details/strategicmanagem00free/page/n7/mode/2up.
29. Wagner A. Allgemeine oder Theoretische Volkswirtschaftslehre: Erster Theil. Leipzig: Winter, 1876. 55 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://archive.org/details/bub_gb_WYRIAAAAYAAJ/page/n61/mode/2up.
30. Танци В. Правительство и рынки: Меняющаяся экономическая роль государства. М.: Изд-во Института Гайдара, 2018. 584 с.
31. Devereux M., Guceri I., Simmler M., Tam E. Discretionary fiscal responses to the COVID-19 pandemic // Oxford Review of Economic Policy. 2020. Vol. 36, Issue Supplement 1. Pр. S225–S241. DOI: 10.1093/oxrep/graa019.
32. Karnon J. The Case for a Temporary COVID-19 Income Tax Levy Now, During the Crisis // Applied Health Economics and Health Policy. 2020. Vol. 18. Pр. 335–337. DOI: 10.1007/s40258-020-00585-6.
33. Craig A., Hines J.Jr. Taxes as Pandemic Controls // National Tax Journal. 2020. Vol. 73, Issue 4. Pр. 969–986. DOI: 10.17310/ntj.2020.4.02.
34. Tian W. How China Managed the COVID-19 Pandemic // Asian Economic Papers. 2020. Vol. 20, Issue 1. Pр. 101–134. DOI: 10.1162/asep_a_00800.
35. Huang Yi., Lin Ch., Wang P., Xu Zh. Saving China from the coronavirus and economic meltdown // Experiences and Lessons Mitigating the COVID Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes / Edited by R. Baldwinand, B. Weder di Mauro. CEPR Press, 2020. Pр. 77–92.
36. Ando M., Furukawa Ch., Nakata D., Sumiya K. Fiscal Responses to the Covid-19 Crisis in Japan: the First Six Months // National Tax Journal. 2020. Vol. 73, Issue 4. Pр. 901–926. DOI: 10.17310/ntj.2020.3.12.
37. Masui Yo. COVID-19 and Japanese Tax Policy // Intertax. 2020. Vol. 48, Issue 8/9. Pр. 783–886.
38. Wang X., Shi L., Zhang Yu., Chen H., Sun G. Policy disparities in fighting COVID-19 among Japan, Italy, Singapore and China // International Journal for Equity in Health. 2021. Vol. 20. Article Number: 33. DOI: 10.1186/s12939-020-01374-2.
39. Naoyuki Yo., Nella H. The COVID-19 Crisis: Policy Recommendations for Japan // The Economists’ Voice. 2020. Vol. 17, No. 1. DOI: 10.1515/ev-2020-0017.
40. Park S. Tax Burdens in Japan and South Korea: Measurement Using Average Effective Tax Rates // Social Science Japan Journal. 2020. Vol. 23, Issue 1. Pр. 37–64. DOI:10.1093/ssjj/jyz050.
41. Jung J., Lee H., Song K. Public Finance Responses to COVID-19 in Korea // National Tax Journal. 2020. Vol. 73, Issue 4. Pр. 879–900. DOI: 10.17310/ntj.2020.3.11.
Информация об авторах
Погорлецкий Александр Игоревич
Доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия (191034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9); ORCID 0000-0003-4495-5557; e-mail: a.pogorletskiy@spbu.ru.
Покровская Наталья Владимировна
Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия (191034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9); ORCID 0000-0002-8314-9470; e-mail: n.pokrovskaia@spbu.ru.
Для цитирования
Погорлецкий А.И., Покровская Н.В. Сравнительный анализ мер фискального регулирования стран G20 в эпоху коронакризиса и в пост-коронавирусной перспективе // Journal of Applied Economic Research. 2021. Т. 20, № 1. С. 31-61. DOI: 10.15826/vestnik.2021.20.1.002.
Информация о статье
Дата поступления 11 января 2021 г.; дата поступления после рецензирования 7 февраля 2021 г.; дата принятия к печати 18 февраля 2021 г.
DOI: http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2021.20.1.002
Скачать полный текст статьи:
~962 кБ, *.pdf
(Размещен
19.03.2021)
Создано / Изменено: 18 августа 2015 / 20 сентября 2021
© ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Увидели ошибку?
выделите фрагмент и нажмите:
Ctrl + Enter
Дизайн портала: Artsofte