Journal of Applied Economic Research
ISSN 2712-7435
УДК 336.22 + 336.02
Критический анализ значимости налогового стимулирования культурной индустрии в доцифровую эпоху и в условиях цифровизации
С. Дай, А.И. Погорлецкий, Е.Н. Тимченко
Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург, Россия
Аннотация
Статья посвящена оценке исторического опыта, современных решений и перспектив использования налоговых инструментов воздействия на индустрию культуры как творческой составляющей национальных хозяйственных систем, а также мировой экономики. Цель статьи – проведение критического анализа значимости фискальных мер содействия развитию культуры как на доцифровой стадии становления системы мирохозяйственных связей, так и в современном цифровом мире. В статье верифицируются две гипотезы: (Н1) постулат о необходимости налоговой поддержки культуры для получения заметных материальных и невещественных результатов деятельности культурной индустрии в условиях перехода к цифровой экономике; (Н2) предположение о том, что налоговые льготы стимулируют научно-исследовательскую деятельность в культурной индустрии. Авторы выявляют последовательность и преемственность использования соответствующих методов на протяжении истории развития человеческой цивилизации в разных по степени и уровню своего экономического и институционального развития цивилизациях и государствах. Сделаны выводы о том, что со времен возникновения древних классических государств и до современности инструментарий налоговой политики обязательно включает в себя механизмы налоговых льгот в культурной индустрии. При этом фискальная функция налогов в сфере культуры малозначима по своим экономическим последствиям, наибольший приоритет здесь отводится мерам налогового стимулирования, к которым относятся в первую очередь соответствующие налоговые льготы. Значимость налоговых льгот как ведущих инструментов в данном контексте эмпирически обоснована на примере Китая. В современном цифровом мире индустрия культуры находится под воздействием трансформирующихся под новые условия регуляторных налоговых мер, к которым относятся как инновационные по своей сути налоги (налог на цифровые услуги), так и новые формы фискального взаимодействия (межгосударственное сотрудничество, распространившееся на область культурного взаимодействия в сфере деятельности транснациональных корпораций цифрового сектора).
Ключевые слова
культурная индустрия; креативная экономика; налоговая политика; налоговое регулирование; налоговые льготы; цифровая экономика; цифровизация.
JEL classification
H24, H25, H30, Z1Список использованной литературы
1. Horkheimer M., Adorno T.W. Dialektik der Aufklärung. Philosophische Fragmente. Amsterdam: Querido, 1947. 275 S.
2. The Creative Economy // Business Week. Special double issue: The 21st century corporation. August 28, 2000. Pp. 1–5.
3. Культура и культурные индустрии в РФ 2016–2018. Результаты комплексного исследования. Москва : Информационное агентство Inter Media, 2019. 37 c.
4. Зеленцова Е.В. Государственная поддержка креативных индустрий // Международный журнал исследований культуры. 2017. № 1 (26). С. 73–80.
5. Бурутин А.Г., Седаш Т.Н., Сетченкова Л.А. Особенности механизма финансирования инновационных процессов модернизации экономики // Финансы и кредит. 2012. № 33 (513). С. 35–43.
6. Freudenberg B. Tax: Contributing to a Sustainable Arts Industry Report 2: An international comparative study of tax concessions for the arts. 2008. DOI: 10.2139/ssrn.1493504.
7. Towse R. Creativity, Copyright and the Creative Industries Paradigm // Kyklos. 2010. Vol. 63, Issue 3. Pp. 465–478. DOI: 10.1111/j.1467-6435.2010.00483.x.
8. Bird A., Stevens M.J. Toward an Emergent Global Culture and the Effects of Globalization on Obsolescing National Cultures // Journal of International Management. 2003. Vol. 9, Issue 4. Pp. 395–407. DOI: 10.1016/j.intman.2003.08.003.
9. 马衍伟.税收政策促进文化产业发展的国际比较 [Яньвэй М. Международное сравнение налоговой политики для развития культурных индустрий] // 涉外税务 [Зарубежное налогообложение]. 2008. № 9. С. 34–38 (на кит. яз.).
10. Jingzhong Y., Qinghua L. Study on Tax Policy Orientation Based on the Development of Chinese Cultural Industry // Journal of Jiangnan University (Humanities and Social Sciences). 2010. Vol. 9, Issue 4. Pp. 92–97. (In China).
11. 李华成. 欧美文化产业投融资制度及其对我国的启示 [Хуачэн Л.. Система инвестиций и финансирования культурной индустрии в Европе и Америке и ее вдохновение для Китая] // 科技进步与对策 [Научно-технический прогресс и контрмеры]. 2012. № 07. С. 107–112. DOI: 10.3969/j.issn.1001-7348.2012.07.022. (на кит. яз.).
12. 陈笑玮,马维春.我国现行文化产业税收优惠政策浅析 [Сяовэй Ч., Вэйчунь М. Анализ действующей в Китае политики налоговых преференций для индустрии культуры] // 税务研究 [Налоговые исследования]. 2018. № 3. Pp. 92–96. DOI: 10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2018.03.017. (на кит. яз.).
13. Зеленцова Е.В., Мельвиль Е.Х. Развитие творческих индустрий в России: проблемы и перспективы // Культурологический журнал. 2011. № 4 (6). С. 9.
14. Сапелко С.Н. Особенности налогообложения организаций сферы культуры // Петербургский экономический журнал. 2021. № 1. С. 16–20. DOI: 10.24411/2307-5368-2020-10052.
15. Великая Н.М., Хохлов А.А. Культурная интервенция в российскую провинцию: опыт социологического анализа // Вестник МГУКИ. 2016. № 1 (69). С. 16–29.
16. Вейнмейстер А.В., Иванова Ю.В. «Культурные индустрии» и «креативные индустрии»: границы понятий // Международный журнал исследований культуры. 2017. № 1 (26). С. 38–48.
17. Исаева Ю.А. Причины и последствия возникновения двойного налогообложения доходов представителей индустрии развлечений и спорта от международной деятельности // Journal of Economy and Business. 2020. № 2-1 (60). С. 109–112. DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10098.
18. Верещагин С.Г. Экстраординарные налоги в древней Греции: историко-правовой аспект // Теория и практика общественного развития. 2017. № 9. С. 55–59.
19. Шарнина А.Б. Союз технитовдиониса в эллинистических полисах // Вестник древней истории. 1987. № 2 (181). С. 102–117.
20. Стекольщикова Н.П. Возникновение и становление финансовых отношений в странах древнего мира // Балтийский экономический журнал. 2011. № 1 (5). С. 39–51.
21. A Series of Books on Chinese and Foreign History of Arts: The History of Europe's Culture / Edited by L. Shaolin. Hohhot: Inner Mongolia People’s Publishing House, 2006. (In China).
22. Толшин А.В. Значения и свойства маски в карнавале и маскараде // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2007. № 41. С. 62–69.
23. Yurong H. Cultural Patronage System and Institutional Design in International Perspective. Beijing: Social Sciences Academic Press(China). 2018. No. 08. (In China).
24. 徐忠.中国古代文艺政策史 [Сюйчжун. История культурной и художественной политики в древнем Китае]. 南京大学出版社 [Издательство Нанкинского университета]. 1993 (на кит. яз.).
25. Fenwick J. The Eady Levy, «the envy of most other European nations»: runaway productions and the British Film Fund in the early 1960s // The Routledge Companion to British Cinema History / Edited by I.Q. Hunter, L. Porter, J. Smith. London: Routledge, 2017. Pp. 191–199. DOI: 10.4324/9781315392189.
26. 李丽萍,杨京钟. 英国文化创意产业税收激励政策对中国的启示 [Липин Л., Цзинчжун Я.. Последствия политики налогового стимулирования культурных и творческих индустрий в Великобритании для Китая] // 山东财经大学学报 [Вестник Шаньдунского университета финансов и экономики]. 2016. Т. 28, № 2 (на кит. яз.).
27. 杨明亮.我国文化产业发展政策研究——以美国文化产业发展为比较 [Минлян. Я. Исследование политики развития культурной индустрии Китая – сравнение с развитием культурной индустрии в США] // 法制与社会 [Верховенство закона и общество]. 2008. Т 27. Pp. 217–218 (на кит. яз.).
28. 李雅丽.美国文化产业:发展模式、产业政策及启示 [Яли Л. Культурная индустрия в США: модели развития, промышленная политика и последствия] // 海南金融 [Хайнаньские финансы]. 2018. № 11. Pp. 71–78 (на кит. яз.).
29. Yuan H. Cultural Policy Research of Nanjing National Government (1927–1949). Chinese National Academy of Arts, A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirement For the Degree of Ph.D in Art Studies, 2017. (In China).
30. 中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编(第五辑第一编文化(一)) [Второй исторический архив Китая. Сборник архивных материалов по истории Китайской Республики (Пятая серия, часть I, Культура (I))]. 南京:江苏古籍出版社 [Нанкин: Издательство древних книг Цзянсу], 1994 (на кит. яз.).
31. Yuanfa L. Research of Fiscal and Tax Policy on Promoting Cultural Industry in China. Research Institute for Fiscal Science, Ministry of Finance, P.R.China. Doctor's Dissertation, 2014. (In China).
32. Петти У. Трактат о налогах и сборах // Антология экономической классики : в 2-х т. Т. 1. Москва : Эконов, 1993. 475 с.
33. Королева В.А. Традиционный китайский театр и его роль в жизни китайского населения на русском Дальнем востоке (вторая половина XIX в. – 1935 г.) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-1 (60). С. 115–121.
34. Луговая А.В. Становление массовой культуры в российской провинции в конце XIX – начале XX в.: Финансово-правовые аспекты // Ярославский педагогический вестник. 2012. № 4. С. 291–296.
35. Зотова А.В. Налоги и сборы в Ленинграде в период блокады // Управленческое консультирование. 2015. № 3 (75). С. 156–171.
36. Тедеев А.А. Развитие системы обязательных платежей и налогообложения в ссср в первой половине 1970-х годов // Налоги и налогообложение. 2021. № 1. С. 118–127. DOI: 10/7256/2454-065X.2021.1.34452.
37. 甘静.推动文化产业发展的税收政策选择——国际比较的视角 [Цзин Г. Варианты налоговой политики для содействия развитию индустрии культуры – международная сравнительная перспектива] // 湖南商学院学报 [Вестник Хунаньского университета коммерции]. 2014. Т. 21, № 02. С. 77–81 (на кит. яз.).
38. 杨京钟,洪连埔.法国文化产业税收政策对我国的借鉴 [Цзинчжун Я., Ляньпу Х. Налоговая политика индустрии культуры во Франции: уроки для Китая] // 税务研究 [Налоговые исследования]. 2012. Т. 12. С. 88–91 (на кит. яз.).
39. 李丹.促进文化产业发展的财税政策研究——对韩国经验的借鉴与启示 [Дань Л. Исследование фискальной политики для содействия развитию индустрии культуры: опыт Кореи: советы и вдохновение] // 财会通讯 [Вестник финансов и бухгалтерского учета]. 2021. Т. 17. С. 157–161. DOI: 10.16144/j.cnki.issn1002-8072.2021.17.031 (на кит. яз.).
40. 申国军.发达国家促进文化产业发展税收政策及其借鉴 [Гоцзюнь Ш. Налоговая политика развитых стран по содействию развитию индустрии культуры и ее уроки] // 涉外税务 [Зарубежное налогообложение]. 2010. № 04. С. 57–60 (на кит. яз.).
41. Chan S.H., Martin J.D., Kensinger J.W. Corporate research and development expenditures and share value // Journal of Financial Economics. 1990. Vol. 26, Issue 2. Рр. 255–276.
42. Callen J.L., More M. The valuation relevance of R&D expenditures: Time series evidence // International Review of Financial Analysis. 2005. Vol. 14, Issue 3. Pp. 304–325.
43. Simachev Y., Kuzyk M., Feygina V. Public support for innovation in Russian firms: looking for improvements in corporate performance quality // International Advances in Economic Research. 2015. Vol. 21. Pp. 13–31. DOI: 10.1007/s11294-014-9509-5.
44. Hewitt-Dundas N., Roper S. Output additionality of public support for innovation: evidence for Irish manufacturing plants // European Planning Studies. 2010. Vol. 18, Issue 1. Pp. 107–122. DOI: 10.1080/09654310903343559.
45. 杨杨, 汤晓健, 杜剑.我国中小型民营企业税收负担与企业价值关系——基于深交所中小板上市公司数据的实证分析 [Ян Я., Сяоцзянь Т., Цзянь Д. Зависимость между налоговой нагрузкой и стоимостью предприятия малых и средних частных предприятий в Китае: эмпирический анализ на основе данных малых и средних предприятий, зарегистрированных на Шэньчжэньской фондовой бирже] // 税务研究 [Налоговые исследования]. 2014. № 3. С. 3–7. DOI:10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2014.03.001 (на кит. яз.).
46. Погорлецкий А.И., Сутырин С.Ф. Перспективы становления системы глобального налогового регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2010. Сер. 5. Вып. 2. С. 47–59.
Благодарности
Исследование проведено при поддержке Государственного комитета по стипендиям Китайской Народной Республики (грант № 202009010033).
Информация об авторах
Дай Сяофэн
Аспирант кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия (191034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9); ORCID 0000-0003-0556-2195; e-mail: st080708@student.spbu.ru.
Погорлецкий Александр Игоревич
Доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия (191034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9); ORCID 0000-0003-4495-5557; e-mail: a.pogorletskiy@spbu.ru.
Тимченко Елена Николаевна
Аспирант кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия (191034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9); ORCID 0000-0002-4934-8329; e-mail: timchenko-elena-2015@mail.ru.
Для цитирования
Дай С., Погорлецкий А.И., Тимченко Е.Н. Критический анализ значимости налогового стимулирования культурной индустрии в доцифровую эпоху и в условиях цифровизации // Journal of Applied Economic Research. 2022. Т. 21, № 1. С. 152-186. DOI: 10.15826/vestnik.2022.21.1.007.
Информация о статье
Дата поступления 12 января 2022 г.; дата поступления после рецензирования 15 февраля 2022 г.; дата принятия к печати 4 марта 2022 г.
DOI: http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2022.21.1.007
Скачать полный текст статьи:
~992 кБ, *.pdf
(Размещен
06.04.2022)
Создано / Изменено: 18 августа 2015 / 20 сентября 2021
© ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Увидели ошибку?
выделите фрагмент и нажмите:
Ctrl + Enter
Дизайн портала: Artsofte