Journal of Applied Economic Research
ISSN 2712-7435
УДК 338.51
Оценка влияния прозрачности и доступности технологического присоединения на решение застройщика о новом строительстве в городах России
О. О. Смирнов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», г. Москва, Россия
Аннотация
Технологическое присоединение объектов нового строительства к коммунальной инфраструктуре – один из ключевых источников финансирования городской инфраструктуры. Предполагается, что в целях привлечения девелоперов городам важно иметь доступные и прозрачные процедуры технологического присоединения. Цель исследования – обосновать влияние доступности и прозрачности процедур технологического присоединения к инженерной инфраструктуре на решение застройщика о новом строительстве в городах России. Научная гипотеза состоит в том, что указанные характеристики должны оказывать влияние преимущественно на стоимостные показатели жилищного строительства. В рамках исследования проанализировано 152 регулирующих документа (постановления, приказа и пр.) по ресурсоснабжающим организациям 85 региональных центров субъектов Российской Федерации. На основе этих данных предлагается методика оценки уровня прозрачности тарифных решений в сфере технологического присоединения и прилагаются расчеты стоимости технологического присоединения (уровня доступности) к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Для выявления взаимосвязи характеристик доступности и прозрачности с ключевыми показателями жилищного строительства используется корреляционный анализ. Показано, что в городах с населением до 100 тыс. чел. и от 500 тыс. чел. и выше стоимости технологического присоединения оказываются относительно схожими. Наиболее низкая плата за присоединение в городах с населением от 250 до 500 тыс. чел. Отдельно выделено несоответствие между высокими объемами строительства в городах-миллионерах и низким уровнем прозрачности платы за технологическое присоединение в них. Также было обнаружено, что чем больше стоимость подключения, тем выше себестоимость и рентабельность строительства, а также цена квадратного метра, а при повышении прозрачности также повышается и рентабельность строительства. Теоретическая значимость работы состоит в развитии методологического подхода к оценке прозрачности практик технологического присоединения. Практическая значимость заключается в классификации проблем технологического присоединения и оценки их влияния на показатели, связанные с жилищным строительством.
Ключевые слова
технологическое присоединение; тарифное регулирование; инженерная инфраструктура; теплоснабжение; водоснабжение; водоотведение.
JEL classification
L90, L97, L99Список использованной литературы
1. Сиваев С.Б., Смирнов О.О. Подходы к регулированию тарифов на подключение объектов капитального строительства к коммунальной инфраструктуре // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №1. C. 150–175. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-1-150-175
2. Котов А.И. Инновационная деятельность и предпринимательская среда: время идет — противоречия остаются // Инновации. 2012. №. 4 (162). С. 107–113. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21476150
3. Никитин А.С. Инвестиционный Рейтинг как инструмент стимулирования эффективности управления развитием регионов России // Экономическая политика. 2016. Т. 11, № 6. С. 192–221. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2016-6-09
4. Иванишин П.З., Хамидуллин М.Т. Перекрестное субсидирование в тарифах на технологическое присоединение к системе теплоснабжения: проблемы и пути решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2020. № 10 (229). С. 96–103. URL: https://sciup.org/170173105
5. Ковалев А., Проскурякова Л.Н. Инновации в российском теплоснабжении: возможности, барьеры, механизмы // Форсайт. 2014. Т. 8, № 3. С. 42–57. https://doi.org/10.17323/1995-459x.2014.3.42.57
6. Склэрью Д., Склэрью Д. Интеграция водной и энергетической политики как основа для устойчивого развития // Форсайт. 2018. Т. 12, № 4. С. 10–19. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2018.4.10.19
7. Шеметова Н.Ю. Водоснабжение и водоотведение в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и применения платежей на общие домовые нужды // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 4 (175). С. 15–26. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25963423
8. Стародубцева А.Е. Перекрестное субсидирование как мера социальной поддержки населения: международный опыт государственного управления на рынке электроэнергии и мощности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 114–144. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43011445
9. Чеботнягин Л.М., Сташкевич Е.В. Основные проблемы технологического присоединения распределенной генерации к электрическим сетям в России на основе анализа законодательства зарубежных стран // Вестник ЮУрГУ. Серия «Энергетика». 2021. Т. 21, № 1. С. 5–20. http://dx.doi.org/10.14529/power210101
10. Малышев Е.А., Кашурнико А.Н. Механизмы планирования развития электроэнергетической системы региона // Экономика региона. 2015. № 4. С. 214–225. https://doi.org/10.17059/2015-4-17
11. Виноградов А.В., Виноградова А.В., Кучинов А.А. Время осуществления технологического присоединения к электрическим сетям как фактор эффективности систем электроснабжения // Вестник НГИЭИ. 2017. № 6 (73). С. 54–60. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29673848
12. Русаленко Н.В. Проблемы соотношения сроков при подключении (технологическом присоединении) к электрическим сетям // Современная экономика: проблемы и решения. 2022. Т. 5. С. 8–19. https://doi.org/10.17308/meps.2022.5/9245
13. Суюнчев М.М., Мозговая О.О., Файн Б.И. Разработка механизмов повышения доступности электросетевой инфраструктуры на основе формирования системы взаимной ответственности потребителей и электросетевых компаний. М.: РАНХиГС, 2018. 65 с. https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3178716
14. Репетюк С., Мозговая О., Файн Б. Регулирование деятельности по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям: российский и мировой опыт // Экономическая политика. 2016. Т. 11, № 1. С. 61–78. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2016-1-05
15. Вымятнина Ю.В., Слоев И.А., Карасева Е.Н. Опыт реформ электроэнергетики в контексте экономической теории // Экономическая политика. 2022. Т. 17, № 3. С. 8–43. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2022-3-8-43
16. Коковихин А.Ю., Огородникова Е.С., Уильямс Д., Плахин А.Е. Оценка конкурентной среды на региональных рынках // Экономика региона. 2018. Т. 14, Вып. 1. С. 79–94. https://doi.org/10.17059/2018-1-7
17. Шеломенцев А.Г., Довголюк П.Д. Роль газоснабжения в развитии региональной экономики // Экономика региона. 2009. № 1 (17). С. 62–70. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=11910201
18. Сторонский Н.М., Тверской И.В., Сухарев М.Г., Самойлов Р.В. Технические условия на технологическое присоединение. Проблемы и пути их решения // Территория Нефтегаз. 2022. № 3-4. С. 80–87. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48341398
19. Colombert M., Diab Y. Évolution du rôle des acteurs des réseaux de chaleur dans la conception urbaine // Géographie, Economie, Société. 2017. Vol. 19, No. 2. Pр. 197–220. doi.org/10.3166/ges.19.2017.0010
20. Renou Y. Performance indicators and the new governmentality of water utilities in France // International Review of Administrative Sciences. 2017. Vol. 83, Issue 2. Pр. 378–396. doi.org/10.1177/0020852315589696
21. Jasserand F., Devezeaux de Lavergne J.-G. Initial Economic Appraisal of Nuclear District Heating in France // EPJ Nuclear Sciences & Technologies. 2016. Vol. 2. P. 39. doi.org/10.1051/epjn/2016028
22. Patureau R., Tran C.T., Gavan V., Stabat P. The New Generation of District Heating & Cooling Networks and Their Potential Development in France // Energy. 2021. Vol. 236. Р. 121477. doi.org/10.1016/j.energy.2021.121477
23. Dussart V. L’effectivité des objectifs de la fiscalité de l’urbanisme // Droit et Ville. 2022. No. 93. Pр. 125–140. doi.org/10.3917/dv.093.0125
24. Konstantin P. Fernwärmesysteme im Überblick // In: Praxisbuch der Fernwärmeversorgung. Berlin, Heidelberg: Springer Vieweg, 2018. Рр. 1–19. doi.org/10.1007/978-3-662-55911-6_1
25. Krikser T., Profeta A., Grimm S., Huther H. Willingness-to-Pay for District Heating from Renewables of Private Households in Germany // Sustainability. 2020. Vol. 12, Issue 10. Р. 4129. doi.org/10.3390/su12104129
26. Schramm E., Kerber H., Trapp J.H., Zimmermann M., Winker M. Novel Urban Water Systems in Germany: Governance Structures to Encourage Transformation // Urban Water Journal. 2018. Vol. 15, Issue 6. Pр. 534–543. doi.org/10.1080/1573062X.2017.1293694
27. Kollmann R., Neugebauer G., Kretschmer F., Truger B., Kindermann H., Stoeglehner G., Ertl T., Narodoslawsky M. Renewable energy from wastewater – Practical aspects of integrating a wastewater treatment plant into local energy supply concepts // Journal of Cleaner Production. 2017. Vol. 155, Part 1. Pр. 119–129. doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.08.168
28. Li F., Marangon-Lima J.W., Rudnick H., Marangon-Lima L.M., Padhy N.P., Brunekreeft G., Reneses J., Kang C. Distribution Pricing: Are We Ready for the Smart Grid? // IEEE Power and Energy Magazine. 2015. Vol. 13, Issue 4. Pр. 76–86. doi.org/10.1109/MPE.2015.2416112
29. Tester J.W., Beckers K.F., Hawkins A.J., Lukawski M.Z. The Evolving Role of Geothermal Energy for Decarbonizing the United States // Energy & Environmental Science. 2021. Vol. 14. Pр. 6211–6241. doi.org/10.1039/d1ee02309h
30. Shaffer B., Flores R., Samuelsen S., Anderson M., Mizzi R., Kuitunen E. Urban Energy Systems and the Transition to Zero Carbon – Research and Case Studies from the USA and Europe // Energy Procedia. 2018. Vol. 149. Pр. 25–38. doi.org/10.1016/j.egypro.2018.08.166
31. Leigh N.G., Lee H. Sustainable and Resilient Urban Water Systems: The Role of Decentralization and Planning // Sustainability. 2019. Vol. 11, Issue 3. Р. 918. doi.org/10.3390/su11030918
32. Mack E.A., Wrase S. A Burgeoning Crisis? A Nationwide Assessment of the Geography of Water Affordability in the United States // PLOS ONE. 2017. Vol. 12, Issue 4. Р. e0169488. doi.org/10.1371/journal.pone.0176645
33. Dachis B. Housing Homebuyers: Why Cities Should Not Pay for Water and Wastewater Infrastructure with Development Charges. C.D. Howe Institute e-Brief, 2018. doi.org/10.2139/ssrn.3237630
34. Deng S., Ma S., Zhang X. Integrated Detection of a Complex Underground Water Supply Pipeline System in an Old Urban Community in China // Sustainability. 2020. Vol. 12, Issue 4. Р. 1670. doi.org/10.3390/su12041670
35. Gerasimova V. Underground Engineering and Trenchless Technologies at the Defense of Environment // Procedia Engineering. 2016. Vol. 165. Pр. 1395–1401. doi.org/10.1016/j.proeng.2016.11.870
Благодарности
Выражаю благодарность за неоценимую помощь и поддержку при написании материала Сиваеву Сергею Борисовичу – профессору Высшей школы экономики.
Информация об авторах
Смирнов Олег Олегович
Аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», г. Москва, Россия (101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20); ORCID orcid.org/0000-0003-2684-2217 e-mail: olegsmirnov54@gmail.com
Для цитирования
Смирнов О.О. Оценка влияния прозрачности и доступности технологического присоединения на решение застройщика о новом строительстве в городах России // Journal of Applied Economic Research. 2023. Т. 22, № 2. С. 355-380. doi.org/10.15826/vestnik.2023.22.2.015
Информация о статье
Дата поступления 13 февраля 2023 г.; дата поступления после рецензирования 25 марта 2023 г.; дата принятия к печати 23 апреля 2023 г.
DOI: http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2023.22.2.015
Скачать полный текст статьи:
~902 кБ, *.pdf
(Размещен
01.07.2023)
Создано / Изменено: 18 августа 2015 / 20 сентября 2021
© ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Увидели ошибку?
выделите фрагмент и нажмите:
Ctrl + Enter
Дизайн портала: Artsofte