УДК 332.1

Федеральные округа и макрорегионы России: риски неоднородности пространственного развития

О.А. Голованов 1, А.Н. Тырсин 1,2, Е.В. Васильева 1

1 Институт экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия
2 Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия

Аннотация

В статье представлено исследование экономического районирования России с точки зрения обеспечения единства ее экономического пространства. В рамках данного исследования предполагается проверить гипотезу – при сравнении двух сеток районирования по риску неоднородности пространственного развития, более оптимальным территориальным делением России, позволяющим снизить дифференциацию регионов по уровню и темпам социально-экономического развития, являются федеральные округа, поскольку в них сохраняются сложившиеся системы межрегиональных связей, координации посредством полномочных представителей Президента РФ и статистического учета для мониторинга ситуации. Для сравнения двух вариантов сетки районов страны: федеральных округов и макрорегионов, в рамках данного исследования предложен подход к оценке рисков неоднородности пространственного развития территорий. Рассмотрены два вида рисков: риски снижения уровня социально-экономического развития и риски неравномерности пространственного развития. Первые из них определяются в виде вероятности снижения уровня социально-экономического развития территории, вторые – как вероятность увеличения коэффициента вариации уровня социально-экономического развития федеральных округов и макрорегионов в рамках страны. В построенной модели многомерного риска рассматривается система факторов риска в виде случайного вектора с коррелированными (зависимыми) компонентами. В качества факторов риска использованы социально-экономические показатели субъектов РФ, взятые из статистической базы Росстата. Для оценки рисков рассчитывается область неблагоприятных исходов по каждому из факторов. На основе предложенного подхода рассчитана вероятность проявления неблагоприятного исхода – снижения уровня социально-экономического развития и повышения межрегиональной дифференциации России в разрезе федеральных округов и макрорегионов за период 2000–2022 гг. Согласно полученным результатам, с точки зрения обеспечения единого экономического пространства федеральные округа и макрорегионы существенно не различаются. Значимыми факторами рисков неоднородности пространственного развития России в разрезе федеральных округов и макрорегионов на протяжении всего рассматриваемого периода являются бюджетный потенциал, обеспечивающий устойчивое развитие территории и повышение качества жизни населения, и специализация регионов, определяющая структуру региональной экономики.

Ключевые слова

межрегиональная дифференциация; пространственное развитие; федеральный округ; макрорегион; риск-анализ

JEL classification

Список использованной литературы

1. Владыко И.Ю. Макрорегион как элемент стратегического пространственного управления региональной экономикой // Регион: системы, экономика, управление. 2022. № 3 (58). С. 10–19. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2022-58-3-10-19

         2. Бухвальд Е.М. Стратегическое пространственное планирование: макрорегионы и субъекты Российской Федерации // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 31–44. https://doi.org/10.12737/jrl.2020.028

         3. Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Стратегия пространственного развития России как результат взаимодействия науки и власти // Регион: экономика и социология. 2021. № 4. С. 264–287. https://doi.org/10.15372/REG20210401

         4. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. «Геостратегические территории» и «точки роста» в стратегировании пространственного развития Российской Федерации // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 4. С. 7–23. https://doi.org/10.24411/2071-6435-2019-10098

         5. Кузнецова О.В. Стратегия пространственного развития Российской Федерации: иллюзия решений и реальность проблем // Пространственная экономика. 2019. Т. 15, № 4. С. 107–125. https://doi.org/10.14530/se.2019.4.107-125

         6. Лаврикова Ю.Г., Суворова А.В. Неоднородность экономического развития российских макрорегионов // Экономика региона. 2023. Т. 19, № 4. С. 934–948. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-1

         7. Наумов И.В., Никулина Н.Л. Оценка пространственной неоднородности экономической деятельности хозяйствующих субъектов в муниципальных образованиях свердловской области // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 3. С 820–836. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-3-14

         8. Земсков В.В. Риски и угрозы пространственного развития страны // Экономическая безопасность. 2020. Т. 3, № 3. С. 313–322. https://doi.org/10.18334/ecsec.3.3.110793

         9. Голубченко И.В. О районировании России (в связи с Проектом Стратегии пространственного развития) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Естественные науки. 2018. № 4. С. 32–38. https://doi.org/10.18384/2310-7189-2018-4-32-38

         10. Чернышов М.М. Проблемы выделения субъектов Российской Федерации в макрорегионы в контексте формирования стратегии пространственного развития России на период до 2025 года // Региональные проблемы преобразования экономики. 2018. № 11 (97). С. 9–25. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2018-11-9-25

         11. Строев П.В. Влияние размещения экономических ресурсов на особенности пространственной организации России // Экономика региона. 2023. Т. 19, № 4. С. 949–963. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-2

         12. Каргинова-Губинова В.В., Васильева А.В., Морошкина М.В. Районирование и прогнозирование как основа устойчивого пространственного развития (на примере территорий Республики Карелия) // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2023. Т. 14, № 3. С. 450–466. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2023.14.3.450-466

         13. Татаренко В.И., Робинсон Б.В., Усикова О.В. Округа, районы, макрорегионы // Экономика Профессия Бизнес. 2019. № 4. C. 72–76. https://doi.org/10.14258/epb201950

         14. Губанова Е.С., Клещ В.С. Методика оценки неравномерности социально-экономического развития региона // Проблемы развития территории. 2018. № 6 (98). С. 30–41. https://doi.org/10.15838/ptd.2018.6.98.2

         15. Smith R.J., Rey S.J. Spatial approaches to measure subnational inequality: implications for sustainable development goals // Development Policy Review. 2017. Vol. 36, Issue S2. Pp. O657–O675. https://doi.org/10.1111/dpr.12363

         16. Блусь П.И., Плотников Р.В. Пространственная кластеризация как инструмент снижения внутрирегиональной неравномерности // Journal of New Economy. 2022. Т. 23, № 1. С. 88–108. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2022-23-1-5

         17. Жуков Р.А., Прокопчина С.В., Плинская М.А., Желуницина М.А. Моделирование функциональных связей региональных экономических систем по малым выборкам на основе байесовских интеллектуальных измерений // Journal of Applied Economic Research. 2024. Т. 23, № 3. С. 721–750. https://doi.org/10.15826/vestnik.2024.23.3.029

         18. Буфетова А.Н. Неоднородность пространственного развития Азиатской России: о чем молчат показатели межрегионального неравенства // Регион: Экономика и Социология. 2022. № 2 (114). С. 58–81. https://doi.org/10.15372/REG20220203

         19. Naumov I.V., Nikulina N.L. Scenario modeling and forecasting of the spatial heterogeneity of innovation development in Russia // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2023. Vol. 16, Issue 4. Pp. 71–87. https://doi.org/10.15838/esc.2023.4.88.4

         20. Дорошенко С.В., Васильева Р.И. Пространственная оценка неоднородности регионального экономического роста в 2014-2021 гг. // Регионология. 2024. Т. 32, № 3. С. 484–503. https://doi.org/10.15507/2413-1407.128.032.202403.484-503

         21. Данилова И.В., Савельева И.П., Резепин А.В. Влияние межтерриториальной связанности на развитие экономического пространства регионов // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 1. С. 31–48. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-1-3

         22. Забнина Г.Г., Скребова А.В. Влияние пространственной интеграции на развитие макрорегиона // Журнал прикладных исследований. 2023. № 2. С. 8–13. https://doi.org/10.47576/2712-7516_2023_2_8

         23. Курушина Е.В., Петров М.Б. Критерии успешности проектов пространственного развития на основе межрегиональной интеграции // Экономика региона. 2018. Т. 14, № 1. С. 176–189. https://doi.org/10.17059/2018–1–14

         24. Shirov A.A. Assessment of Interregional Economic Interactions Using Statistics of Freight Railway Transportation // Studies on Russian Economic Development. 2020. Vol. 31, No. 2. Pp. 153–161. https://doi.org/10.1134/S1075700720020112

         25. Проскурнова К.Ю. Инструменты оценки пространственного развития регионов // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2024. Т. 21, № 1. С. 121–138. https://doi.org/10.55959/MSU2073-2643-21-2024-1-121-138

         26. Юдина М.А. Методические аспекты диагностики макрорегиональных структурных сдвигов // Journal of New Economy. 2019. Т. 20, № 4. С. 22–46. https://doi.org/10.29141/2073-1019-2019-20-4-2

         27. Котов А.В. Пространственный анализ структурных сдвигов как инструмент исследования динамики экономического развития макрорегионов России // Экономика региона. 2021. Т. 17, № 3. С. 755–768. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-3-3

         28. Джурка Н.Г. Анализ структурных сдвигов: обзор пространственных версий // Регионалистика. 2022. Т. 9, № 5. С. 5–16. https://doi.org/10.14530/reg.2022.5.5

         29. Makhrova A.G., Babkin R.A. Official and “real” cities: the case study of Moscow metropolitan area // Regional Research of Russia. 2022. Vol. 12, Issue 4. Pp. 508–519. https://doi.org/10.1134/s2079970522700241

         30. Abdullaev A.M., Zemlyanskii D.Yu., Kalinovskii L.V., Medvednikova D.M. Socioeconomic Situation of Russian Urban Agglomerations in 2015–2021 // Regional Research of Russia. 2024. Vol. 14, Issue 2. Pp. 143–159. https://doi.org/10.1134/S2079970524600045

         31. Lachininsky S.S., Sorokin I.S. Spatial structure and development of settlements in the Saint Petersburg agglomeration // Baltic Region. 2021. Vol. 13, Issue 1. Pp. 48–69. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2021-1-3

         32. Golovanov O.A., Tyrsin A.N., Vasilyeva E.V. Modeling economic security risks for Russian regions in the context of sanctions pressure // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2023. Vol. 16, Issue 5. Pp. 49–65. https://doi.org/10.15838/esc.2023.5.89.3

         33. Николаев М.А. Риски и угрозы экономической безопасности регионов России в условиях цифровой экономики // Региональная экономика и управление. 2022. №4 (72). 7212. https://doi.org/10.24412/1999-2645-2022-472-12

         34. Лаврикова Ю.Г., Суворова А.В. Угрозы пространственного развития страны: особенности оценки // Экономика и управление. 2021. Т. 27, № 3. С. 152–164. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2021-3-152-164

         35. Тырсин А.Н., Сурина А.А. Моделирование риска в многомерных стохастических системах // Вестник Томского государственного университета. Управление, вычислительная техника и информатика. 2017. № 39. С. 65–72. https://doi.org/10.17223/19988605/39/9

         36. Ганичева А.В., Ганичев А.В. Оценивание числа слагаемых суммы независимых случайных величин при моделировании гауссовских случайных величин // Экономика. Информатика. 2022. Т. 49, № 3. С. 546–557. https://doi.org/10.52575/2687-0932-2022-49-3-546-557

         37. Fisher R.A. On the Mathematical Foundations of Theoretical Statistics // Philosophical Transactions of the Royal Society of London. Series A. 1922. Vol. 222. Pр. 309–368. https://doi.org/10.1098/rsta.1922.0009

         38. Широв А.А. Российская экономика – возможности структурно-технологического маневра // Научные труды Вольного экономического общества России. 2023. Т. 241, № 3. С. 61–71. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2023-241-3-61-71

         39. Shirov A.A., Belousov D.R., Blokhin A.A., Gusev M.S., Klepach A.N., Uzyakov M.N. Russia 2035: The New Quality of the National Economy // Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35, Issue 2. Pp. 161–170. https://doi.org/10.1134/S1075700724020151

         40. Ворошилов Н.В. Подходы к оценке развитости агломераций на территории России // Проблемы развития территории. 2019. № 4 (102). С. 40–54. https://doi.org/10.15838/ptd.2019.4.102.2

         41. Стрижкова Л.А., Тишина Л.И., Селиванова М.В. Структурные сдвиги в экономике России и ее импортоемкости в 2014-2019 годах: анализ макроэкономической статистики // Вопросы статистики. 2021. Т. 28, № 5. С. 5–27. https://doi.org/10.34023/2313-6383-2021-28-5-5-27

         42. Pechenskaya M.A. Budget potential of municipal entities: assessment and directions for development (on the example of Vologda oblast) // Studies on Russian Economic Development. 2019. Vol. 30, Issue 4. Pp. 453–461. https://doi.org/10.1134/S1075700719040105

         43. Rastvortseva S.N., Snitko L.T. Regional specialization and agglomeration effects in the Russian economy // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2020. Vol. 13, Issue 3. Pp. 46–58. https://doi.org/10.15838/esc.2020.3.69.4

         44. Oprea F., Onofrei M., Lupu D., Vintila G., Paraschiv G. The determinants of economic resilience. The case of Eastern European regions // Sustainability. 2020. Vol. 12, Issue 10. 4228. https://doi.org/10.3390/su12104228

         45. Аганбегян А.Г. От стагнации и кризиса – к социально-экономическому подъему России // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. 2021. Т. 7, № 2 (24). С. 4–27. https://doi.org/10.33029/2411-8621-2021-7-2-4-27

         46. Gluschenko K. Impact of the global crisis on spatial disparities in Russia // Papers in Regional Science. 2015. Vol. 94, Issue 1. Pp. 3–23. https://doi.org/10.1111/pirs.12030

         47. Зубаревич Н.В., Сафронов С.Г. Налогово-бюджетная дифференциация регионов России: масштабы и динамика // Региональные исследования. 2023. № 1 (79). С. 31–41. https://doi.org/10.5922/1994-5280-2023-1-3

         48. Крюков В.А., Селиверстов В.Е. Стратегическое планирование пространственного развития России и ее макрорегионов: в плену старых иллюзий // Российский экономический журнал. 2022. № 5. С. 22–40. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-5-22-40

         49. Моргунов Е.В., Чернявский С.В., Соломщук А.Н., Фатуллаев С.Т. Анализ потенциала человеческого развития и взаимовлияния ожидаемой продолжительности жизни и плотности населения по регионам России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2022. № 59. С. 39–57. https://doi.org/10.17223/19988648/59/3

         50. Дохолян С.В. Направления совершенствования социально-экономической политики развития проблемного региона (на примере СКФО) // Региональные проблемы преобразования экономики. 2021. № 10 (132). С. 115–122. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2021-10-115-122

         51. Kuznetsova O.V., Druzhinin A.G. On a spatial development strategy for Russia // Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35, Issue 4. Pp. 490–496. https://doi.org/10.1134/S1075700724700047

         52. Федорова Е.А., Черникова Л.И., Пастухова А.Э. Региональные рейтинги оценки уровня развития туризма // Пространственная экономика. 2020. Т. 16, № 1. С. 100–122. https://dx.doi.Org/10.14530/se.2020.1.100-122

         53. Антонов Е.В., Куричев Н.К., Трейвиш А.И. Исследования городской системы и агломераций в России. Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2022. Т. 86, № 3. С. 310–331. https://doi.org/10.31857/S2587556622030037

         54. Минакир П.А. Российское экономическое пространство: стратегические тупики // Экономика региона. 2019. Т. 15, № 4. С. 967–980. https://doi.org/10.17059/2019-4-1

Благодарности

Статья выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Института экономики Уральского отделения РАН.

Информация об авторах

Голованов Олег Александрович

Младший научный сотрудник Центра экономической безопасности Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29); ORCID https://orcid.org/0000-0002-9977-6954 e-mail: golovanov.oa@uiec.ru

Тырсин Александр Николаевич

Доктор технических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Центра экономической безопасности Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29); профессор кафедры прикладной математики и механики Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19); ORCID https://orcid.org/0000-0002-2660-1221 e-mail: at2001@yandex.ru

Васильева Елена Витальевна

Доктор экономических наук, руководитель Центра экономической безопасности Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург, Россия (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29); ORCID https://orcid.org/0000-0002-0446-1555 e-mail: vasileva.ev@uiec.ru

Для цитирования

Голованов О.А., Тырсин А.Н., Васильева Е.В. Федеральные округа и макрорегионы России: риски неоднородности пространственного развития // Journal of Applied Economic Research. 2025. Т. 24, № 1. С. 152-187. https://doi.org/10.15826/vestnik.2025.24.1.006

Информация о статье

Дата поступления 9 октября 2024 г.; дата поступления после рецензирования 3 ноября 2024 г.; дата принятия к печати 6 ноября 2024 г.

DOI: https://doi.org/10.15826/vestnik.2025.24.1.006

Скачать полный текст статьи: