УДК 332.14

Цифровое управление и устойчивость городской экономики: квазиестественный эксперимент на основе пилотного проекта информационного социального обеспечения в Китае

Л. Тянью, О.Ч. Ндубуиси, С. Вэйчэнь

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия

Аннотация

На фоне усиливающейся волатильности мировой экономики, системных финансовых рисков и ускоряющихся темпов технологической трансформации построение устойчивых и адаптивных городских экономик стало неотложным приоритетом для политиков по всему миру. Экономическая устойчивость городов (ЭУГ) — способность городов поглощать внешние шоки, восстанавливаться после них и адаптироваться к ним — стала, соответственно, краеугольной целью стратегий устойчивого городского развития, однако роль цифрового управления в формировании этой способности остается недостаточно изученной. Данная статья изучает каким образом развитие цифрового правительства способствует повышению ЭУГ в условиях китайских городов. Мы предполагаем, что развитие цифрового правительства укрепляет ЭУГ главным образом за счет стимулирования региональных инноваций и содействия структурной модернизации местных отраслей промышленности. Для проверки этой гипотезы мы используем Национальную пилотную программу информационного общественного благосостояния, запущенную в 2014 г. в качестве квазиестественного эксперимента, применяя многоэтапную модель разности в разностях (DID) к сбалансированным панельным данным, охватывающим 285 городов окружного значения по всему Китаю за период 2010–2022 гг. Результаты подтверждают нашу гипотезу: развитие цифрового правительства оказывает значительное положительное влияние на ЭУГ, при этом инновационный потенциал и модернизация отраслевой структуры определены как два основных передаточных механизма. Анализ неоднородности дополнительно показывает, что этот положительный эффект значительно сильнее в городах с низкой зависимостью от природных ресурсов, тогда как в ресурсозависимых городах он остается слабым и статистически незначимым. Кроме того, мы обнаружили ловушку высоких инвестиций и низкой эффективности в западных регионах, где затраты на цифровую инфраструктуру не привели к пропорциональному приросту устойчивости. С теоретической точки зрения, данное исследование обогащает литературу по цифровому управлению и городской устойчивости, предоставляя надежные причинно-следственные доказательства их связи. С практической точки зрения полученные результаты служат основой для разработки дифференцированных, регионально-специфичных стратегий цифрового управления, направленных на содействие сбалансированному и устойчивому городскому развитию по всему Китаю.

Ключевые слова

цифровое правительство; устойчивость городской экономики; квазиестественный эксперимент; различие в различиях; инновации; модернизация промышленности.

JEL classification

Список использованной литературы

1. Martin R., Sunley P. On the notion of regional economic resilience: Conceptualization and explanation// Journal of Economic Geography. 2015. Vol. 15, Issue 1. Pp. 1–42. https://doi.org/10.1093/jeg/lbu015

          2. Zou Y. Urban resilience, digital technologies, and the economic recovery of a city from the pandemic // Public Administration Review. 2023. Vol. 83, Issue 4. Pp. 581–594. https://doi.org/10.1111/puar.13678

          3. Li H., Xu J. Impact of digital government on digital transformation of enterprises from the perspective of urban economic sustainable development // Sustainability. 2024. Vol. 16, Issue 7. 2667. https://doi.org/10.3390/su16072667

          4. Wang L., Shao J. Digital economy and urban green development: A quasi-natural experiment based on national big data comprehensive pilot zone // Energy & Environment. 2024. Vol. 37, Issue 1. Pp. 221–245. https://doi.org/10.1177/0958305X241238348

          5. Tian Y., Guo L. Digital development and the improvement of urban economic resilience: Evidence from China // Heliyon. 2023. Vol. 9, Issue 10. e21087. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e21087

          6. Ji Z., Huang Y. Does digital transformation promote economic resilience? Urban-level evidence from China // Heliyon. 2024. Vol. 10, Issue 4. e26461. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2024.e26461

          7. Xiao S., Zhou P., Zhou L., Wong S. Digital economy and urban economic resilience: The mediating role of technological innovation and entrepreneurial vitality // PLOS ONE. 2024. Vol. 19, Issue 6. e0303782. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0303782

          8. Shi Y., Zhang T., Jiang Y. Digital economy, technological innovation and urban resilience // Sustainability. 2023. Vol. 15, Issue 12. 9250. https://doi.org/10.3390/su15129250

          9. Martin R. Regional economic resilience, hysteresis and recessionary shocks // Journal of Economic Geography. 2012. Vol. 12, Issue 1. Pp. 1–32. https://doi.org/10.1093/jeg/lbr019

          10. Feng Y., Wang J., Zhang T. The impact of smart city policies on city resilience: An evaluation of 282 Chinese cities // Sustainability. 2024. Vol. 16, Issue 19. 8669. https://doi.org/10.3390/su16198669

          11. Chohan S.R., Hu G. Strengthening digital inclusion through e-government: Cohesive ICT training programs to intensify digital competency // Information Technology for Development. 2020. Vol. 28, Issue 1. Pp. 16–38 https://doi.org/10.1080/02681102.2020.1841713

          12. Yao Y., Zhao W., Zhang S. Effects of government innovation support on the innovation ability of universities: Evidence from the quasi-natural experiment of China’s innovation and entrepreneurship pilot demonstration policy // Sustainability. 2023. Vol. 15, Issue 1. 791. https://doi.org/10.3390/su15010791

          13. Liao Z., Lei Y. A Study on the Impact of Digital Technology Innovation on Urban Economic Resilience – Empirical Evidence from 278 Prefecture-level and Above Cities in China// Journal of Management. 2023. Vol. 5. Pp. 38–59. https://doi.org/10.19808/j.cnki.41-1408/F.2023.0043

          14. Boschma R. Towards an Evolutionary Perspective on Regional Resilience // Regional Studies. 2015. Vol. 49, Issue 5. Pp. 733–751. https://doi.org/10.1080/00343404.2014.959481

          15. Gan T., Zhang M., Zhang Z. The impact of digital government policy on entrepreneurial activity in China // Economic Analysis and Policy. Vol. 79. Pp. 479–496. https://doi.org/10.1016/j.eap.2023.06.029

          16. Mahmoodi R.K., Nojedeh S.H. Investigating the effectiveness of e-government establishment in government organizations // Procedia-Social and Behavioral Sciences. 2016. Vol. 230. Pp. 136–141. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.09.017

          17. Zhang J., Xiao S. Research on the impact of digitization on the economic resilience of cities // Academic Journal of Business & Management. 2024. Vol. 6, Issue 3. Pp. 32–46. https://doi.org/10.25236/AJBM.2024.060304

          18. Yan J., Gao C., Tan Y., Du Z. The impact of digital supply chain management on enterprise total factor productivity: Evidence from a quasi-natural experiment in China // Sustainability. 2025. Vol. 17, Issue 17. 7813. https://doi.org/10.3390/su17177813

          19. Wang J., Zhou X., Ma Y., Choi Y. Public data elements and enterprise digital transformation: A quasi-natural experiment based on open government data platforms for sustainable urban planning // Sustainability. 2025. Vol. 17, Issue 10. 4676. https://doi.org/10.3390/su17104676

          20. Liu B., Li Y., Liu J., Hou Y. Does urban innovation policy accelerate the digital transformation of enterprises? Evidence based on the innovative city pilot policy // China Economic Review. 2024. Vol. 85. 102167. https://doi.org/10.1016/j.chieco.2024.102167

          21. Zhang H., Ding X., Liu Y. The impact of low-carbon pilot cities on the development of digital economy: Empirical evidence from 284 cities in China // Sustainability. 2023. Vol. 15, Issue 13. 10392. https://doi.org/10.3390/su151310392

          22. He S., Yang S.-H., Razzaq A., Erfanian S., Abbas A. Mechanism and impact of digital economy on urban economic resilience under the carbon emission scenarios: Evidence from China’s urban development // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2023. Vol. 20, Issue 5. 4454. https://doi.org/10.3390/ijerph20054454

          23. Wang H., Peng G., Du H. Digital economy development boosts urban resilience – Evidence from China // Scientific Reports. 2024. Vol. 14. 2925. https://doi.org/10.1038/s41598-024-52191-4

          24. Jiang Y., Sui G., Wang H. Digital infrastructure and urban economic resilience: Evidence from the ‘Broadband China’ pilot policy // Applied Economics Letters. 2024. Vol. 32, Issue 19. Pp. 2744–2750. https://doi.org/10.1080/13504851.2024.2339372

          25. Jiang P., Qin S. E-commerce empowers urban entrepreneurial activity – Empirical evidence from the construction of national e-commerce demonstration cities // Cities. 2024. Vol. 153. 105092. https://doi.org/10.1016/j.cities.2024.105092

          26. Zou X., Min J., Meng S., Dai W., Li X. Can digital governance stimulate green development? Evidence from the program of “pilot cities regarding information for public well-being” in China // Frontiers in Public Health. 2025. Vol. 12. 1463532. https://doi.org/10.3389/fpubh.2024.1463532

          27. Meng C., Wang L., Lin Y. Digital governance and carbon emission reduction: Evidence from "National Pilot Policy of Information Benefiting the People" in China // Journal of Environmental Management. 2024. Vol. 368. 122179. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2024.122179

          28. Xu N., Zhang H.H., Li T., Ling X., Shen Q. How big data affect urban low-carbon transformation – A quasi-natural experiment from China // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2022. Vol. 19, Issue 23. 16351. https://doi.org/10.3390/ijerph192316351

          29. Chen S., Dong S., Huang Y. Government digital governance and urban green economic efficiency in China // Journal of Environmental Management. 2025. Vol. 392. 126686. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2025.126686

          30. Zeng L., Wen M., Li C., Nie Y., Wang S. Impact of digital greening synergistic transformation on urban economic resilience in China: Evidence from quasi-natural experiments // Humanities and Social Sciences Communications. 2025. Vol. 12. 85. https://doi.org/10.1057/s41599-025-04358-1

          31. Xu H. How does digital government affect energy efficiency? // Management of Environmental Quality: An International Journal. 2024. Vol. 35, Issue 7. Pp. 1524–1544. https://doi.org/10.1108/MEQ-01-2024-0029

          32. Gong Q., Wang X., Tang X. How can the development of digital economy empower green transformation and upgrading of the manufacturing industry? – A quasi-natural experiment based on the national big data comprehensive pilot zone in China // Sustainability. 2023. Vol. 15, Issue 11. 8577. https://doi.org/10.3390/su15118577

          33. Xu S., Zhong M., Wang Y. Can innovative industrial clusters enhance urban economic resilience? A quasi-natural experiment based on an innovative pilot policy // Energy Economics. 2024. Vol. 134. 107544. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2024.107544

          34. Zhang B., Dong W., Yao J. How does digital transformation of city governance affect environmental pollution: A natural experiment from the pilot policy of “National Information City for Public Service” in China // Sustainability. 2022. Vol. 14, Issue 21. 14158. https://doi.org/10.3390/su142114158

          35. Han C., Su H. Can new consumption promote urban industrial resilience? Empirical evidence from pilot cities of information consumption // PLOS ONE. 2025. Vol. 20, Issue 5. e0323101. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0323101

          36. Zhang Y., Wang J., Liu Y., Zhao J. The impact of the digital economy on urban ecological resilience: Empirical evidence from China’s comprehensive big data pilot zone policy // Sustainability. 2024. Vol. 16, Issue 9. 3611. https://doi.org/10.3390/su16093611

          37. Zhang Y., Sun Z., Chen X. The mechanism and effects of the digital economy on urban resilience: An empirical test based on 110 cities in the Yangtze River Economic Belt // Sustainability. 2025. Vol. 17, Issue 1. 30. https://doi.org/10.3390/su17010030

          38. Zou S., Ji Y. Can digital governance promote urban energy conservation and emission reduction? A quasi-natural experiment based on “National Pilot Policy of Information Benefiting the People” in China // PLOS ONE. 2025. Vol. 20, Issue 3. e0320007. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0320007

          39. Zhou S., Ren J. Does new infrastructure improve public health? Evidence from smart city pilot program in China // Frontiers in Public Health. 2025. Vol. 13. 1655119. https://doi.org/10.3389/fpubh.2025.1655119

          40. Tan X., Jiao J., Jiang M., Chen M., Wang W., Sun Y. Digital policy, green innovation, and digital-intelligent transformation of companies // Sustainability. 2024. Vol. 16, Issue 16. 6760. https://doi.org/10.3390/su16166760

          41. Liu Z. Does the low-carbon pilot policy improve urban economic resilience? Evidence from China // PLOS ONE. 2023. Vol. 18, Issue 4. e0284740. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0284740

Благодарности

Авторы благодарят рецензентов за их предложения и замечания, которые позволили улучшить статью.

Информация об авторах

Тянью Ли

Инженер-исследователь Центра кроссмедийных технологий Уральского гуманитарного института, аспирант кафедры региональной экономики Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19); ORCID https://orcid.org/0009-0002-5019-9022 e-mail: supertianyou@163.com

Ндубуиси Онвусирибе Чигозирим

PhD, научный сотрудник школы государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19); ORCID https://orcid.org/0000-0002-7740-5458 e-mail: onvusiribe@urfu.ru

Вэйчэнь Сюй

Инженер-исследователь Центра кроссмедийных технологий Уральского гуманитарного института, аспирант кафедры финансового и налогового менеджмента Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Россия (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19); ORCID https://orcid.org/0009-0002-4452-0967 e-mail: rngchen163@163.com

Для цитирования

Тянью Л., Ндубуиси О.Н., Вэйчэнь С. Цифровое управление и устойчивость городской экономики: квазиестественный эксперимент на основе пилотного проекта информационного социального обеспечения в Китае // Journal of Applied Economic Research. 2026. Т. 25, № 2. С. 517-544. https://doi.org/10.15826/vestnik.2026.25.2.017

Информация о статье

Дата поступления 3 января 2026 г.; дата поступления после рецензирования 9 марта 2026 г.; дата принятия к печати 27 марта 2026 г.

DOI: http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2026.25.2.017

Скачать полный текст статьи: